如何稳定房地产市场？住房城乡建设部解读“十

住建部23日宣布，到2026年，推进现代化人民城市建设，重点稳定房地产市场，加快建筑业质量升级，夯实高质量发展基础支撑。 具体到房地产市场，实施分城控增量、去库存、优化供给政策，更大发挥房地产项目“白名单”制度作用，加快构建房地产开发新模式，深化住房公积金制度改革，实施提升物业服务质量行动。 国家统计局数据显示，今年以来，我国房地产开发投资有所下降，房屋新开工面积有所减少。最新成交数据显示，1月至11月ber，全国网上二手房交易量占总交易量的比例达到45%，并且比例还在逐步提高。 在中国房地产市场供需关系发生重大变化的当下，如何统筹防范风险和推动创新、惠及民生、稳增长？ 在这两天召开的全国住房和城乡建设工作会议上，记者了解到，“十四五”期间，我国保障楼房交付住房任务全面完成，加快构建房地产开发新模式，凝聚了建设“好房子”的社会共识。 住建部部长倪虹在谈到住房和城乡建设部时表示，五年来，我国极大改善了人民住房条件，改善了城市人居环境质量。加强城乡历史文化保护传承，加快建筑业创新升级。 “十四五”规划目标任务全面完成。 住房城乡建设部部长倪虹：全国新建商品住宅已销售约50亿平方米。建成并筹建城中村、城市危房等各类保障性住房和安置房1100万套（套）以上，惠及群众超过3000万人。住房公积金个人住房贷款累计发放6.5万亿元。支持储户提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费。改造农村低收入群体危房178.9万户。人民群众住房条件明显改善。 当前，我国城镇化进程不断推进我国经济正由高速增长期转向平稳发展期，城市发展由大规模增量扩张阶段转向注重存量提质增效阶段。国家先后提出统筹研究化解存量房地产、优化增量住房的政策措施。要控增量、去库存、优化商品房建设供给，合理控制新增房地产用地供应。这些变化在近期房地产市场相关数据中也得到印证，比如房地产开发投资减少、新建住房面积减少、二手房交易比例上升等。那么，在此背景下，“十五五”期间如何推动房地产高质量发展？ 住房和城乡建设部部长 洪：准确把握房地产市场供求关系的根本变化是必要的。我国新型城镇化仍在推进。城市存量优化调整仍有较大空间。人们对“好房子”产生了新的期待，房地产仍有巨大的增长潜力。二手房交易比例增加是未来的趋势，新房市场和二手房市场必须作为一个整体来看待。 为什么要从整体上看待新房和现房市场？目前，我国二手房交易比例正在逐步提高。起床了，是什么原因，会有什么影响呢？广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳认为，表面上看，分流了新房市场的需求，但也为新房市场创造了空间，积累了可持续动力。新建住房市场需求升级，从二手房到新建房，从严格需求到改善需求。 广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳：一手、二手房都能解决住房问题进入存量和供需大缓解期后，二手房交易占比从“十三五”末的不足28%稳步上升至如今的45%，30个主要城市二手房占比已达60%。二手房目前正在进行城市更新和老旧​​小区改造。整体外观和居住体验比以往更好。基于二手房面积中等、整体价格较低、地段好的优势，二手房需求旺盛的趋势明显。另外，由于需要控制增量和去库存，这些都是对待两季的原因。在一起。 此外，住房城乡建设部还指出，要加快构建房地产开发新模式，严格落实让人民安居乐业这个大基点，处理好当前与长远、最高水平与因城施策、市场与保障、租赁与购买、开发与推动、开发政策与库存回避的关系，确保新旧模式平稳平稳过渡。李玉佳表示，房地产开发新旧模式的转变需要一个过程，而这几组关系绝对是推动房地产平稳转变和高质量发展的关键。 广东省住房政策研究中心首席研究员 李玉佳：当前，新旧模式平稳过渡存在机遇。于 t一方面要通过政策纾困稳定市场，另一方面要着眼长远，通过改革挖掘新潜力。即要处理好市场与保障、租赁与购买、加建与存量的关系，促进以租代买、二手房与新建房、紧需与改善的良性循环。这一切都需要从新模式的角度系统推进，需要政策和改革协同推进。在旧模式快速衰落的过程中，如果新模式不能成长，市场就难以稳定；相反，如果过于依赖旧模式，新模式转变缓慢，市场也难以稳定。 具体来说，2026年这些任务将如何落实？倪虹表示，明年，国家将着力稳定房地产市场，将实施控增量、去库存、去库存等政策。优化城市供给。房地产项目“白名单”制度发挥的作用将更多地用于支持房地产企业的合理融资需求。 住房和城乡建设部洪部长：结合城市更新和城中村改造盘活利用现有土地，推动收购现有商品房用作保障性住房、安置房、集体宿舍、人才住房等。优化精准实施供应和保障性住房开发工程“好住房、实施好质量住房开发工程”有序推进。各市政府要充分发挥房地产调控自主权，及时调整优化房地产政策，支持严格改善居民住房需求，深化住房公积金制度改革，促进房地产市场平稳运行。 在这些表达中，我们看到在控制增量的同时，我们也看到了存量的再生，既需要建设新房成为“好房子”，又希望逐步把老房子变成“好房子”。这些步骤都指向了变革和发展中的具体问题。中国指数研究院政策研究部主任陈文静评价，鼓励“充分发挥监管自主权”、“及时调整优化”、“支持各类住房需求”等表述都是走捷径，而2026年支持需求侧的政策仍有望优化。 中国指数研究院政策研究部主任陈文静：预计将从地方政府角度落实更多具体措施，比如清理限制措施、加大购房补贴、加大公积金贷款支持力度等。关于公积金公式调整从“有效落实“发挥住房公积金的支撑作用”，“变形住房公积金”，预计相关政策调整将更加系统化。扩大公积金使用范围、增加公积金贷款额度、认可异地互助贷款等都是重要方向。 此外，对于2026年工作，国家住建部和城乡建设工作会议还提到了对房地产开发、融资、销售、运营维护等方面的要求。在房地产融资中，必须实行保荐银行制度。商品房销售方面，推广现有商品房销售体系，实现“所见即所得”；如果继续推行预售，预售资金管理将成为常态，切实保障合法权益，保障预售资金安全。购房者的兴趣。陈文静表示，这也是房地产开发企业创新发展的重要指南。 中智研究院政策研究室主任陈文静：对于企业来说，面对当前的市场环境，要主动适应行业变化，不断提升产品竞争力，坚定推进“好房子”建设，以产品实力赢得市场认可。企业要不断探索“轻重并重”的转变，逐步形成与新的行业发展模式相适应的经营模式。此外，随着城市发展进入提质增效阶段，企业也应积极参与城市更新等领域，推动自身高质量发展。 不难发现防范风险与促进创新的整体关系，惠民生、稳增长，运行在当前我国房地产的变化发展上。李玉佳观察到，​​在调查过程中，不仅发现销量排名靠前的企业逐渐放弃快速周转，转向合理适度投资、持续经营、注重单个项目的高效打磨。一批规模适中、深耕的中小型房地产企业也纷纷涌现。他们熟悉“投资物”与“投资人”相结合的当代主张；这些企业也将在行业转型过程中发挥重要作用，共同推动中国房地产市场高质量发展。 广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳：会议提到住房保障交付工作g已经完全完成，这实际上意味着“旧模型”继续被清理。在调研中，我们不仅发现领先的房地产企业正在转向不断迭代产品、注重售后服务、培育品牌美誉度的经营模式，而且还发现了一批经营稳定、风险可控、熟悉当地需求、重视物业管理的中小型房地产企业。他们在当地有很好的声誉。事实上，这也表明，无论是推动高质量的城市更新，还是着力稳定房地产市场、按需定制，整个行业正在从“投资于物”转向“投资于人”。 与每个家庭息息相关的全国住房和城乡建设工作会议也提出，到2026年，实施提升物业服务质量行动，推出物业服务新模式。探索社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务公司协调运作。探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务到家庭”。李玉佳观察到，​​目前，一些物业管理公司的经营理念仍然坚持“三包一服务”，即保安、保洁、保修、种植服务，仅限于“物”，不“转给人”；而国家最新的勘探要求是解决这一问题的关键。 广东省住房政策研究中心首席研究员 李玉佳：这次会议提到，保障房交付工作已经全面完成，真正意味着“旧模式”继续清理。在我们的研究中，我们不仅发现领先的房地产公司正在转向不断迭代产品、注重售后服务、培育品牌美誉度的运营模式，但我们也发现了一批经营稳定、风险可控、熟悉当地需求、重视物业管理的中小型房地产企业。他们在当地有很好的声誉。事实上，这也表明，无论是推动高质量的城市更新，还是注重稳定房地产市场和按需定制，整个行业正在从“投资于物”转向“投资于人”。物业服务企业要充分发挥最贴近业主、居民的优势。借助“三保障一服务”，了解业主和住户在家庭和社区生活中的迫切需求和关切，包括收寄、宠物看护、老人就医、居家护理、老人看护和儿童看护等。当天，配套社区建设、老旧社区改造等举措，这些问题的产生，都是围绕便民生活服务展开的。也是未来发展的趋势，为mga服务型业务提供了广阔的市场空间。只要城管、街道、社区、物业齐心协力，解决群众的燃眉之急、民生之忧，多方合作，就会形成成熟、可持续的模式。 记者丨王泽华